Algemeen Bestuur

De fractie PvdA heeft een verzoek ingediend om de fractienaam te mogen wijzigen in PRO. Het reglement van orde voor de vergadering van het algemeen bestuur van Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden voorziet niet in een naamswijziging gedurende de bestuursperiode. In dat geval beslist het algemeen bestuur op voorstel van de voorzitter (artikel 52 RvO). De voorzitter legt het door de fractie PvdA voorbereide voorstel tot naamswijziging daarom hierbij ter besluitvorming voor aan het algemeen bestuur.

In februari 2026 is de Maatwerkovereenkomst Kromme Rijn Linie Landschap vastgesteld door alle partners, inclusief HDSR. In deze maatwerkovereenkomst zijn afspraken gemaakt over cofinanciering door alle partners. Bij de vaststelling van de maatwerkovereenkomst was nog geen besluit door het bestuur genomen voor het benodigde krediet voor deze cofinanciering. Met dit besluit wordt alsnog het benodigde krediet aangevraagd, passend binnen de Begroting 2026.

Het algemeen bestuur besluit:
1. Een uitvoeringskrediet van € 227.000,- beschikbaar te stellen voor de cofinanciering van de maatregelen Nieuw-Wulven, Laaggraven, Zeist-Bunnik en Vlowijkerpolder;
2. Een uitvoeringskrediet van € 100.000,- beschikbaar te stellen voor de aanleg van een Natuurvriendelijke oever binnen het project Groen Groeit Mee Vlowijkerpolder van de gemeente Bunnik.

Het algemeen bestuur wordt gevraagd in te stemmen met de inhoud van de zienswijze en in te stemmen met de toetreding van waterschap Limburg tot de gemeenschappelijke regeling Aquon.

Het algemeen bestuur besluit:
1. In te stemmen met de inhoud van de zienswijze (DM 2093254) op de toetreding van waterschap Limburg tot de gemeenschappelijke regeling Aquon;
2. In te stemmen met de toetreding van waterschap Limburg tot de gemeenschappelijke regeling Aquon en daarmee in te stemmen met het Wijzigingsbesluit mits dit gelijk is aan het voorgelegde ontwerp Wijzigingsbesluit.

De Rekenkamer wil inzicht krijgen in de wijze waarop het waterschap, conform de Strategie Duurzaam Opdrachtgeverschap, duurzaamheid verankert in de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van projecten. Met dit onderzoek wil de Rekenkamer het algemeen bestuur niet alleen inzicht bieden in de wijze waarop duurzaamheid binnen projecten wordt geborgd, maar ook concrete aanknopingspunten aanreiken voor het verder versterken van het duurzaamheidsbeleid en de uitvoering daarvan.

Het algemeen bestuur besluit:

1. De conclusies en aanbevelingen van het rekenkameronderzoek duurzaam opdrachtgeverschap te onderschrijven.
   Hiervoor:
2. Het college te verzoeken met het algemeen bestuur afspraken te maken over de informatievoorziening rond duurzaam opdrachtgeverschap bij waterschapsprojecten.
3. Het college te verzoeken de bestuurlijke betrokkenheid bij duurzaam opdrachtgeverschap verder te versterken en hierover jaarlijks te rapporteren.
4. Het college te verzoeken de aanbevelingen uit het onderzoek uit te werken en hierover binnen een jaar terug te koppelen over de voortgang.
5. De lessen uit het onderzoek te betrekken bij de verdere uitwerking van beleid, projecten en het nieuwe Waterbeheerprogramma.

Voor u ligt de begroting voor het jaar 2027. Deze geeft op hoofdlijnen de doelen, ambities en intenties van het waterschap weer. Deze begroting borduurt voort op de Voorjaarsnota 2026. De uitgestippelde koers uit het Waterbeheerprogramma (WBP) en ander ingezet beleid wordt voortgezet en enkele accenten zijn toegevoegd.

Het algemeen bestuur besluit:
1. De Begroting 2027 (DM2098544) vast te stellen met daarin opgenomen:

Bovenstaande tabel kan niet goed worden weergegeven. Een duidelijke tabel treft u aan in de Besluitnota.

2. De te realiseren belastingopbrengst voor de watersysteemheffing van € 115,533 miljoen en de zuiveringsheffing van € 87,598 miljoen als uitgangspunt te nemen voor de vaststelling van de belastingtarieven 2027.

Met dit voorstel worden de tarieven voor de waterschapsbelastingen 2027 ter vaststelling aan het algemeen bestuur aangeboden. Deze tarieven zijn in het ontwerp besluit als wijziging verordeningen watersysteemheffing, zuiveringsheffing en verontreinigingsheffing verwerkt. De door het college voorgestelde tarieven voor zowel de watersysteemheffing als de zuiveringsheffing zijn ook opgenomen in de ontwerp Begroting 2027 die in dezelfde vergadering aan het algemeen bestuur ter besluitvorming voorligt. Dat betekent ook dat de belastingopbrengsten en mutaties van de egalisatiereserves, waar deze tarieven toe leiden, in de begroting als dekking voor de netto kosten zijn opgenomen.

1. met ingang van 1 januari 2027 de belastingtarieven als volgt te wijzigen:
a) voor de toepassing van de ‘Verordening watersysteemheffing Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden 2026’ worden de tarieven vastgesteld op:
- € 138,20 per woonruimte voor de categorie Ingezetenen;
- € 125,43 per hectare voor de categorie Ongebouwde onroerende zaken;
- 0,02336% van de heffingsmaatstaf voor het aandeel woningen in de categorie Gebouwde onroerende zaken;
- 0,02624% van de heffingsmaatstaf voor het aandeel niet-woningen in de categorie Gebouwde onroerende zaken.
b) voor de toepassing van de ‘Verordening verontreinigingsheffing Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden 2026’ wordt het tarief vastgesteld op € 84,43 per vervuilingseenheid;
c) voor de toepassing van de ‘Verordening zuiveringsheffing Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden 2026’ wordt het tarief vastgesteld op € 84,43 per vervuilingseenheid.
2. het bepaalde onder 1 vast te leggen door vaststelling van de bij dit voorstel behorende ontwerp besluiten (DM 2095309) tot wijziging van de tarieven in de Verordening watersysteemheffing, de Verordening verontreinigingsheffing en de Verordening zuiveringsheffing en tot het doorvoeren van enkele technische aanpassingen in de Verordening verontreinigingsheffing en de Verordening zuiveringsheffing.

Goed bestuur betekent ook integer bestuur. Het algemeen bestuur heeft daarom op 20 februari 2019 de Gedragscode bestuurlijke integriteit van het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden 2019 (DM 1492544) (hierna de Gedragscode) vastgesteld. Met de agenda bestuurlijke integriteit, die in najaar 2025 onder mandaat van de portefeuillehouder bestuurlijke integriteit (de dijkgraaf) is opgezet, wordt bestuurlijke integriteit nog nadrukkelijker geagendeerd, geborgd en bewaakt binnen de bestuurlijke cyclus. Deze agenda bestaat uit vier pijlers, die elk verschillende activiteiten bevatten. Het is de bedoeling dat de agenda is geïmplementeerd vóór de waterschapsverkiezingen van 2027.

Een van de uit te voeren acties betreft de invoering van een protocol omgang met (vermoedens van) integriteitsschendingen door bestuurders. De Gedragscode schrijft voor dat het algemeen bestuur afspraken maakt over de processtappen die worden gevolgd in geval van een vermoeden van een integriteitschending. Met dit protocol (Bijlage A, DM 2092788, hierna: het protocol) wordt hier invulling aan gegeven. Het protocol beschrijft hoe wordt omgegaan met vermoedens van of meldingen over een integriteitsschending door leden van het algemeen bestuur, duoleden, collegeleden en/of de dijkgraaf (hierna: de bestuurders) van HDSR.

Het algemeen bestuur besluit om het protocol omgang met (vermoedens van) integriteitsschendingen door bestuurders vast te stellen (Bijlage A, DM 2092788).

De huidige opdracht voor de dynamische opgave Schoon en Gezond Water loopt eind 2027 af. Voor de periode 2028–2033 is daarom uitgewerkt welke inzet nodig is om verder te werken aan de doelen voor schoon en gezond water.
Daarvoor zijn de doelen, de huidige toestand van het watersysteem en de belangrijkste knelpunten voor het behalen van die doelen in samenhang bekeken. Vervolgens is bepaald welke maatregelen passen bij de geïdentificeerde knelpunten en welk handelingsperspectief De Stichtse Rijnlanden heeft. Waar het waterschap zelf aan zet is, kan het rechtstreeks maatregelen treffen. Waar andere partijen verantwoordelijk zijn, ligt de inzet meer op samenwerken, stimuleren, aanspreken en het gerichter inzetten van bestaande instrumenten.

De uitwerking bestaat uit een basisinzet, drie oplopende ambitieniveaus en een gebiedsgerichte aanpak met voorlopergebieden. De basisinzet is nodig om bestaande inzet voort te zetten en eerdere investeringen te borgen. Voor de verdere inzet wordt toegewerkt naar ambitieniveau 2, aangevuld met een beperkt aantal representatieve voorlopergebieden. Daarmee wordt breed ingezet op de belangrijkste knelpunten, terwijl in de voorlopergebieden ruimte ontstaat om maatregelen intensiever in samenhang toe te passen, te monitoren en werkwijzen te beproeven. Voor deze inzet zijn ook de benodigde financiële middelen en personele capaciteit in beeld gebracht.

Het algemeen bestuur besluit:

1. De basisinzet Schoon en Gezond Water voor de periode 2028–2033 vast te stellen, zoals opgenomen in bijlage A (DM2100102);
2. Ambitieniveau 2 voor de maatregelen Schoon en Gezond Water 2028–2033 vast te stellen, inclusief de inzet van een beperkt aantal representatieve voorlopergebieden voor intensievere monitoring, onderzoek en het beproeven van werkwijzen, en op basis van de uitvoering en gebiedsspecifieke inzichten op een later moment te bezien of en waar aanvullende maatregelen uit ambitieniveau 3 nodig zijn, zoals uitgewerkt in bijlage A (DM2100102);
3. De financiële consequenties en benodigde aanvullende personele capaciteit van de besluiten onder 1 tot en met 3 te betrekken bij de Voorjaarsnota 2027.

Volgt z.s.m.